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自贸试验区激活创新发展新动能
2018-08-20 10:38 来源:辽宁日报 作者:董翰博 高汉雷 字号

内容摘要:改革攻坚争先行,辽宁自贸试验区的发展正在为沿海经济带的振兴提供新动能。

关键词:试验区;创新发展;动能;辽宁沿海经济带;改革攻坚

作者简介:

  黄海之滨、渤海湾畔,改革攻坚、创新发展的大潮涌动。

  面朝大海,拥抱历史性机遇,辽宁沿海经济带发展如今有了新引擎。辽宁自贸试验区大连片区和营口片区建设已经迈出坚实步伐:以制度创新为核心,为辽宁省全面深化改革和扩大对外开放探索新途径、积累新经验。

  自4月1日辽宁自贸试验区揭牌成立以来,已有几十项改革创新经验在大连片区、营口片区渐次落地;8项改革创新案例被第三方评估机构认定为全国首创。改革攻坚争先行,自贸试验区的发展正在为沿海经济带的振兴提供新动能。

  转身向海,这是一块改革试验田

  按照省委、省政府制定的辽宁沿海经济带三年攻坚计划,推进自贸试验区建设的重要着力点之一便是深化国资国企改革。

  在大连冰山集团,一条内部创客团队研发的螺杆压缩机装配线为企业带来了切实的改变:这种柔性化的流水线节拍式生产,不仅使装配人数减少57%、总生产效率提升40%,也使装配质量得到了明显提升。装配线上迸发出的创意,得益于企业内部机制的改革。大连冰山集团正通过混合所有制改革,搭建多个“大众创业、万众创新”平台,使这个有着87年历史的老牌国企焕发出新的活力。

  以大连冰山集团为代表,辽宁沿海经济带众多国企正利用自贸试验区这个平台,在改革攻坚战中大胆试、大胆闯,在体制机制创新和推动结构调整方面提供范本,打造提升东北老工业基地发展整体竞争力和对外开放水平的新引擎。

  在自贸试验区进行改革探索,辽宁不是唯一,早有上海等地的经验在前。是简单复制推广,还是蹚向深水区?辽宁选择了后者。

  挂牌仅半年,全国首张“四十六证合一”的营业执照就在辽宁自贸试验区营口片区发出。这项商事登记制度改革,让注册企业不再跑腿,将注册流程简化为填一张表、立等可取。

  化繁为简,便利企业,在通关领域亦是如此。

  每月,骊住通世泰建材(大连)有限公司约有300个集装箱的家居建材产品跨海进入日本市场。“足不出户办通关业务,时间缩短到分钟。不受工作时间和节假日影响,随时随地能办理通关报检业务。节约的时间和人力都转化成了效益。”这家企业特意给大连出入境检验检疫局写了封感谢信。

  大连出入境检验检疫局开通“放行E通”远程自助放行系统,企业可通过网络24小时自主申请签发“无纸化报检”指令。这一创新举措,被第三方评估机构评价为“全国首创”。

  “如果说经济特区发展过去一定程度上是依靠政策红利,今天则更需要通过深化改革、持续创新释放发展活力。唯有大胆试、大胆闯、自主改,才能在激烈的竞争中创造新优势。”辽宁自贸试验区营口片区管委会相关负责人道出了自贸试验区的意义所在。

  体制机制改革,营商环境是突破口,干部的好作风就是最好的营商环境。8月中旬,省工商联MBA联合会精英创业考察团到营口片区考察。后来,参加考察的30家企业中有16家选择项目落地营口片区。省工商联MBA联合会会长刘忠学一语中的:吸引他们留下来的就是当地干部担当负责的工作作风。

  转身向海,辽宁人正在埋头深耕改革试验田,自贸试验区也正不断在改革中寻找动力、在创新中增添活力。

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